来源：天山网
天山网-新疆日报魏永贵
“给我们讲课的都是专家、教授，讲的内容一听就明白，解决了我在牛羊养殖方面的很多问题。”6月18日，在阿克苏地区阿瓦提县拜什艾日克镇库木奥依拉村，养殖大户木合拜提·依木尔高兴地说。
当天，在新疆农业大学驻库木奥依拉村“访惠聚”工作队组织下，来自农大的专家教授给村民们讲授了牛羊饲养管理、常见疾病及防治方法，受到村民称赞。
近年来，新疆组建的农牧业专家下村助力“访惠聚”专项行动专家团队、畜牧产业技术体系专家团队、林果业提质增效专家服务团队、农业科技服务基层专家团队深入乡村生产一线开展服务，为进一步提高农牧民种植、养殖技术水平，推动农业产业结构调整和农牧民增收打下良好基础。
6月15日，自治区发布《万名农业科技人才服务乡村振兴行动实施方案》（下称《方案》），为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作部署，充分发挥农业科技人才作用，加强农业科技服务体系建设，提高农业科技服务效能，加快农业先进技术推广应用，推动现代农业高质量发展提供有力保障。
万人团队分片包干、责任到村
根据《方案》，自治区将围绕深化农业供给侧结构性改革，深入推进稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，结合农业产前产中产后和一二三产融合发展需求，选派名左右自治区农业科技服务首席专家，引导0名左右地州市农业科技服务骨干人才，带动1万名左右县市农业技术人才，组建技术服务团队，到县市包乡联村带户开展农业科技服务，实现所有县市全覆盖。服务团队长期保持稳定，确需调整的服务周期一般不少于两年。
根据《方案》，自治区首席专家带领地州市农业科技服务骨干人才和县市农业技术人才组成技术服务团队，承担创新一批关键核心技术、集成应用一批先进成果、示范推广一批农业可持续发展模式、打造一批科技引领示范村（镇）、培育壮大一批新型农业生产经营主体等任务，以满足农业农村现代化对新品种、新装备、新产品、新技术和新模式等科技成果有效供给的需求。
在工作机制方面，万人技术服务团队实行分片包干、责任到村、服务到户、技术到人，坚持公益性服务与经营性服务融合发展。聚焦一家一户小农户办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，培育多元化服务组织，把小农户引入现代农业发展大格局，推动服务规模经营和农业绿色发展。
让群众找得到专家
根据《方案》，自治区将从新疆农科院、林科院、畜科院、新疆农业大学等科研单位和高校以及农口单位专业技术人员中，遴选名左右具有副高级以上专业技术职称的首席专家包联县市，原则上每个县市至少有1个专家团队包联。首席专家每年在生产一线服务时间不少于60天。
各地州市从相关科研单位和高校专业技术人才中，遴选0名左右具有中级以上专业技术职称的农业科技服务骨干人才包联乡镇，原则上每个乡镇至少有1名骨干人才包联。骨干人才每年在生产一线服务时间不少于80天。
各县市从相关单位、新型农业经营主体以及在当地具有一定影响力的“土专家”“田秀才”中，遴选1万名左右农业技术人才包联村，原则上每个村至少有1名农业技术人才包联。农业技术人才每年在生产一线服务时间不少于天。
根据《方案》，服务团队组建并到岗后，应与包联县乡村签订服务承诺书，明确服务时间、目标任务、工作计划等内容，并及时向产业合作社、村集体企业等经营主体和种植养殖大户等服务对象发放联系服务卡，公布专家信息，让群众找得到专家，专家帮得上群众。乡村两级基层组织须将包联本地的专家姓名、照片、专业领域、联系方式等信息张榜公布，方便群众咨询。
服务好不好，口碑很重要
根据《方案》，服务团队主要围绕深入推进农业供给侧结构性改革，确保粮食和重要农产品有效供给，在高产、优质、绿色、生态、节本、增效等关键生产技术方面进行传授指导、科技咨询、示范展示等。具体包括宣讲“三农”政策、种植业关键生产环节技术服务、林果业提质增效技术服务、畜牧业高质量发展综合生产技术服务、水产健康养殖技术服务、农业机械化生产技术服务等六项内容。
根据《方案》，专家服务团队服务期间的管理监督和服务保障由地州市党委组织部、科技、农业农村部门负责。服务团队须紧密结合所服务县乡村实际，签订针对性和操作性强、可评估的服务承诺书。相关部门依据服务承诺书定期评估工作成效，作用发挥不好的及时协商选派单位召回并更换人选。
在服务团队的年度考核方面，由自治区科技、农业农村部门会同各地州市组织开展，主要采取实地评估产业发展指标和基层群众口碑方式进行。也就是说，群众对服务团队的评价、口碑是重要考核依据。
为提升服务质量，《方案》还提出了配套支持农业科技人才服务基层的有关政策，要求各地各部门各单位大力支持、放权松绑，尊重专家技术路线决策权，确保服务团队成员把主要时间、精力投入到科研创新和下基层服务上。
同时，《方案》还提出实施系列保障、激励措施。如：服务满1年并评为优秀的，申报各级专业技术资格可不受基层服务经历的条件限制；通过服务乡村振兴行动的实施，引导基层建立公益性农业科技人才补充长效机制；建立常态化培训制度，提高基层农技人才综合业务素质和服务技能水平；将农业科技服务工作实绩纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容等。
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