近日，根据新疆维吾尔自治区政策研究室《关于推动新疆红色旅游高质量发展调研的通知》要求，阿克苏地委高度重视，安排地委政研室、地区文旅局等单位及相关县（市），对红色历史文化资源状况及开发情况进行了调查梳理。
阿克苏地区红色旅游资源丰富多样
阿克苏地区共有红色历史文化资源11处（其中自治区级爱国主义教育基地3处，地区级爱国主义教育基地3处，地区级国防教育基地2处，县级爱国主义教育基地1处），分别是阿克苏地区博物馆、柯柯牙绿化工程纪念馆、库车县林基路烈士纪念馆、库车县伊西哈拉镇栏杆村红色爱国主义教育基地、拜城县老虎台乡骑兵连红色教育基地、乌什县林基路办公旧址（钟鼓楼）、阿瓦提县莎吉木汗·莫明烈士墓红色教育基地、新和县博物馆，部队团史馆、部队团史馆、阿瓦提县人武部国防教育中心。红色历史文化资源总占地面积2.96万平方米，共展示实物件、图片幅、文献资料份。地区红色历史文化资源反映了各个历史时期在阿克苏地区及全疆、全国具有较大影响的红色集体或英模人物的主要事迹，彰显了他们在社会主义革命和建设中不怕牺牲、英勇无畏、顽强拼搏的崇高理想和坚定信念，反映了全地区各族干部群众在党的领导下，弘扬爱国统一战线，同心同德、团结奋斗的革命精神。
新疆·阿克苏地区
积极培育阿克苏红色旅游“新高地”
科学规划定位。紧紧围绕习近平总书记提出“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神，主动对标找准红色旅游发展方向，秉持传承红色基因核心使命，突出开展红色教育首要任务，制定《阿克苏全域旅游规划》，在规划编制中单列柯柯牙生态旅游、红色旅游项目发展规划，持续放大阿克苏荒漠化治理“柯柯牙精神”影响力、辐射力，积极培育阿克苏红色旅游“新高地”。委托环球人文地理杂志社编撰制作《阿克苏全域旅游系列线路丛书》，积极联合一师阿拉尔市推出兵地融合红色旅游线路2条，串联两地红色旅游景点，构建区域性红色旅游环线。
合理开发利用。阿克苏地委、行署高度重视红色历史文化资源的保护和红色旅游产品开发，在财力十分紧张的情况下，先后投入2亿余元，着力加快红色旅游资源开发和基础设施建设，充分发挥红色资源的革命传统和爱国主义教育作用。比如，为纪念阿克苏各族军民战天斗地、植树造林、防风固沙、绿化家园的艰辛历程和奋斗故事，开展爱国主义教育和生态文明教育，弘扬“自力更生、团结奋斗，艰苦创业、无私奉献”的柯柯牙精神，年阿克苏地区建设了柯柯牙绿化工程纪念馆，先后被命名为自治区爱国主义教育基地、生态文明教育基地、环境保护教育基地、自治区科普教育基地、3A级旅游景区，年预计接待参观干部群众、青少年学生60万人（次）；比如，年12月建成阿克苏地区博物馆，总投资1.8亿元，建筑面积1.8万平方米，展厅面积平方米，由“红船启航·逐梦前行”——中国共产党党史展、“令行天山·印证统一”——汉朝颁授西域印章展两个专题展厅和阿克苏历史文化厅、新疆古代货币厅、阿克苏自然地理厅三个常设展厅组成，馆藏文物1万余件，具有极高的历史、艺术、研究价值和史证实证意义。先后荣获国家“国防教育基地”“全国中小学生研学实践教育基地”、自治区“爱国主义教育基地”、4A级旅游景区等称号。比如，为大力弘扬全国“双拥模范”卡德尔·巴克40多年如一日记载当地驻军部队与村民之间拥军爱民故事的先进事迹，库车县对卡德尔·巴克的故乡伊西哈拉镇栏杆村进行了整体搬迁，修建了双拥文化广场，开办了农家乐、家访点等服务设施，并对全村环境进行了综合整治，不断改善接待服务水平，该村于年被自治区党委宣传部命名为自治区级爱国主义教育基地。再比如，为纪念共产党人林基路，再现林基路烈士当年在库车县、乌什县任县长期间，传播革命思想、一心为各族群众办好事的真实情景，抚今追昔、缅怀先烈，库车县、乌什县认真做好林基路烈士纪念馆、林基路烈士办公旧址的修复保护工作，修缮房屋、陈列室及廊道、值班室等附属设施，添置宣传栏及电子监控、消防设备，栽植花木，美化环境，并积极引导各族干部群众、中小学生前往接受教育，年接待参观人数达10万人（次）以上，收到了较好的社会效果。
突出社会效益。阿克苏地区红色历史文化资源较好的发挥了资政育人和培根铸魂作用，在传承革命思想、弘扬爱国主义、教育宣传群众、加强民族团结、传播正义能量、营造红色氛围等方面起到了良好的作用。如阿克苏地区博物馆、林基路烈士纪念馆、柯柯牙绿化工程纪念馆等场馆自开馆以来，每逢清明节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、十一国庆节等重要节日期间，地区广大党员干部、青少年学生和各族干部群众有组织或自发前往参观学习，接受革命历史和爱国主义教育，年接待游客百余万人（次），已经成为阿克苏地区各族群众学习革命传统、陶冶爱国情操的重要精神家园。但受资源开发和地县财力困难的制约，部分建设年代久远的红色景点功能不全、吸引力不强，客源仅限于本县（市）或附近县（市）的党员干部、群众和青少年，宣传教育范围和效果较为有限。
红色旅游发展存在的主要困难和问题
阿克苏地区的红色旅游整体处于起步阶段，各地对红色资源缺乏系统的研究和深度挖掘，红色旅游景点尚未得到全面有效开发利用，发展还面临不少瓶颈，主要表现在以下几个方面：一是阿克苏地区红色旅游资源较为分散，红色旅游整体策划和景点规划滞后，红色文化内涵挖掘不够，未能很好地与观光旅游、生态旅游、乡村旅游、民俗文化旅游等融合发展。红色旅游产品开发营销还处于空白，大部分红色旅游项目经营上还停留在遗址参观、图片和物品展示阶段，陈展水平普遍不高，缺乏新意。二是红色旅游资源开发建设项目投入不足，社会效益和经济效益难以兼顾。现有的红色历史文化资源未有效转化为红色旅游项目，距离形成红色旅游产业的要求还相差甚远。由于红色旅游景点的特殊性，将社会效益为首要目标，突出政府主导，以公益性、免费开放为主要运作模式，发展红色旅游前期基础设施建设资金项目缺口都比较大，完全依赖上级文物保护利用项目拨款，无法满足景点建设、线路沿线道路、标识、公厕、停车场等服务设施建设需求，现阶段阿克苏乃至全疆旅游开发建设主战场不在红色旅游项目上，市场和资本对发展红色旅游前景并不看好。三是宣传力度不够，阿克苏地区乃至全疆都偏重于自然风光和民俗文化等旅游资源的宣传推介，对红色历史文化旅游资源面向全疆、全国的宣传推介力度不够，红色资源的知名度较低，客源市场主要为当地群众。四是红色旅游导游和讲解员严重匮乏，部分景点管理人员、解说人员没有专门编制，只能由管理部门安排干部兼职管理和解说。部分景点讲解员学历水平不高，文化素质与业务素质偏低，对红色文化理解不深，不能深层次反映红色文化内涵，泛泛而谈，讲解宣传缺乏针对性和感染力，能力上、效果上离开展红色教育，传承红色基因的目标要求有一定差距。
发展红色旅游的意见建议
阿克苏地区红色旅游发展与内地发达省市相比还有较大差距，发展红色旅游，需要上级部门在红色旅游资源开发、宣传促销、质量提升方面予以政策和财力上的大力支持。
一是将阿克苏红色旅游资源开发纳入自治区规划。建议自治区宣传、文化、旅游、部队等部门统一组织红色文化旅游资源普查工作，建立红色旅游项目资源库，制定全疆红色旅游发展规划，并将红色旅游景区景点规划、设计、包装列入自治区精品旅游线路、旅游产品、旅游推介之中，以自治区层面的高位推动、统一指导、有力推介，更加直接有效的将散布在各地州的红色旅游资源高效开发利用起来。
二是加大红色旅游资源基础设施建设力度。阿克苏地区红色旅游资源丰富，但基础设施相对落后，开发利用程度低。建议自治区发改、财政、文旅、交通、住建、自然资源等相关部门，在红色旅游资源开发利用、配套设施建设等方面给予更多的政策倾斜和项目支持，加大投入力度。
三是加强红色旅游资源开发保护和利用的指导力度。现阶段红色资源仍以保护、研究为主，旅游属性还不突出，受政策限制，下达的资金严格限定使用途径，不利于红色旅游开发建设。建议自治区党委、政府出台鼓励扶持红色旅游发展专项指导性意见，明晰政策界限，进一步明确红色资源保护、研究等经费使用范围，整合文化、革命文物保护利用和旅游发展等方面资金，设立红色旅游发展专项扶持资金，真正实现红色资源在保护中开发、在开发中保护目标。
四是进一步加大宣传推介力度。坚持把红色旅游宣传作为推动红色旅游发展的重要抓手，充分利用好现代网络载体，借助重大主题活动、重要节日、纪念日，加大宣传推介力度。建议自治区统筹考虑各地州红色旅游资源，有计划有步骤地加强宣传报道，重点讲好红色历史、先进事迹、革命精神等，为发展红色旅游营造良好的舆论氛围。采取“请进来、走出去”的方式，加强红色旅游宣传促销，营造红色旅游的强大声势。
五是提升红色旅游发展水平。建议自治区宣传、文化、旅游等部门举办红色旅游资源开发保护利用专题研讨班，组织人员赴内地学习红色旅游景区建设、红色旅游文创产品研发营销等专项培训培养，转变观念、拓宽思路，切实提升红色旅游开发、建设、利用和管理水平。
（阿克苏市文化和旅游局供图）
责编：吴敏