四川是多民族大省，有全国第二大的藏族聚居区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区，少数民族常住人口达余万，全省民族自治地方幅员面积30.5万平方公里，占全省总面积的62.8%，在中国民族分布格局中占有重要位置。
近年来，四川全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进各民族之间的交往交流交融，形成了全省各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。日前，记者梳理了四川民族团结进步创建工作中的多个典型样本，从产业发展、民生改善、基层治理、文化交融等方面全面解读近年来四川民族团结进步创建工作成果亮点。
产业发展“飞地”产业园区建设为民族地区产业发展插上翅膀
9月7日下午6点过，在金堂县“成都-阿坝工业集中发展区”（成阿工业园）内的四川圣祥佛油新材料科技有限公司，已过了下班时间，36岁的足巴孝仍和同事在忙碌着，“又有一批新订单，要加个班。”
除了圣祥佛油公司，园区内还有好几家企业都在加班加点。通过几个月的努力，目前成阿工业园内企业基本上已经恢复到疫情前的生产水平。大家辛勤付出，不仅是为了园区企业的发展，更关系着阿坝州产业发展的明天。
成阿工业园的诞生是一个创举。“5·12”汶川特大地震后，阿坝州的工业遭到重创。怎样恢复重建？经过反复调研论证后，“飞地”园区的概念被提了出来。
年2月，阿坝州与成都市签署协议，创新建设全国首个异地灾后重建民族嵌入式“飞地”工业园区——成阿工业园。成都、阿坝按6比4的比例投入，共同开发运营，后期收益按4比6的比例共享。
“‘飞地’工业创造出一种新型的地区间横向生态补偿机制，为民族地区与发达地区在保护生态和发展经济上实现双赢。”成阿工业园区党工委副书记、常务副主任杨荣茂介绍，截至目前，成阿工业园已累计实现固定资产投资.68亿元，累计实现税收收入12.79亿元，阿坝州累计获得税收7.04亿元。在为阿坝产业发展“造血”的同时，园区还先后为阿坝州培养锻炼了30余名民族干部，累计吸收余名阿坝州群众来园区务工，从人才培养、就业增收等多方面促进各民族交往交流交融。
成阿工业园区如同一个火种，促成了更多“飞地”产业园区的建立，并在合作方式、运营模式上屡有创新。
今年6月，阿坝州理县、遂宁市船山区，浙江省永康市、东阳市共同签署了“三方四地”“飞地”园区合作协议。各方将在遂宁高新区船山园区共同打造“飞地”产业园，首创东西部扶贫协作与省内对口帮扶相结合的新模式。
如今，德阿、甘眉、成甘等“飞地”园区相继拔地而起，凉山·乐山“飞地”园区、成都·大凉山农特产品加工贸易园区等加快筹建，“飞地”园区助力民族地区经济发展已成燎原之势。
民生改善民族团结进步新村建设助推凉山脱贫攻坚乡村振兴
9月，大凉山的阳光依然火热。在距离凉山州喜德县城约4公里的拉克乡，紧邻成昆铁路的孙水河岸，一座漂亮的彝家新寨惹人注目。宽敞的村民活动广场、黄墙红瓦的二层彝家小楼、伸出院墙的繁盛花木，还有坝子里嬉戏打闹的孩子……热闹的场景展示着这里的幸福生活。这个村子有一个响亮的名字——民族团结新村。
“现在的生活，过去连想都不敢想。”57岁的彝族村民翁古拉哈坐在自家院子里，抚今追昔，十分感慨。翁古拉哈家过去住在喜德县则约乡石棉村的山腰上，茅草屋、木板房、瓦板房，他和家中的姊妹都住过，“一到雨雪天气，冷得直发抖。”
如今，翁古拉哈住进了宽敞舒适的小楼，家中沙发、电视机、洗衣机、太阳能热水器一应俱全。他的儿子翁古红机考上了大学，毕业后在县里当老师。近几年，村里开始发展青花椒和玫瑰产业，翁古拉哈入股其中，每年多收入数千元。
不仅是翁古拉哈，生活在新村的每一户村民，都切身感受着喜人的变化。改变，正是源于民族团结进步示范新村的建设。
“近年来，在‘两项资金’的支持下，我们坚持‘城乡一体、产村相融、引导彝区乡村振兴发展’的基本思路，先行先试建设民族团结进步示范新村。”据喜德县民宗局副局长王云介绍，拉克乡民族团结新村建设，让余名村民住上新房，还同步建设了村内道路，安全饮水管道、村民综合服务中心、民族团结活动广场等基础设施。村里通过“合作社+农户+集体+政府奖补”的方式发展青花椒产业，引进万亩玫瑰园建设，为新村可持续发展注入活力。
拉克乡民族团结新村在凉山州不是个例。从年至年，凉山州民族团结进步新村建设项目总投资超5.45亿元，共实施新村项目42个，惠及全州各民族群众2.3万余人，有力地助推了凉山脱贫攻坚和乡村振兴工作。
基层治理相互嵌入式社区治理探索城市民族工作新路径
9月8日一早，成都市双流区东升街道欧城花园小区，身材瘦高的泽洛背着手，在小区里四处转悠，“这些树又该剪枝了……”他仔细观察，默记在心里。
泽洛是欧城花园小区党支部书记、业委会主任，他还有个身份，是一名藏族退休干部。
泽洛的故事，与欧城花园这个老旧小区的蜕变有关。
欧城花园小区是东升街道一个有18个民族相互嵌入式居住的老旧商品房小区。由于年代久远，居住人员复杂，欧城花园过去被称作“欧三多”：少数民族多，有近人；退休人员多，居民中近三成是离退休人员；矛盾问题多，小区设施设备陈旧、管理维护不善，脏乱差等现象突出，业主与物业矛盾突出。
为了解决这个难题，社区党委想到了泽洛。“作为一名老党员，担起责任发挥余热，我义不容辞。”就这样，泽洛当选为小区新成立的党支部书记和业委会主任。
泽洛上任后，与社区一道在欧城花园小区探索建立起“1+”小区自治工作机制，以小区党组织为核心，将业主大会、业委会、监委会和物业公司的力量整合起来，共同参与小区事务管理。而在实际操作中，小区特别注重发挥党员，特别是少数民族党员的作用。在小区业委会7名成员中，有5人是党员，其中3人是少数民族党员。
在泽洛的带领下，“1+”自治工作机制实施短短一年，就解决了小区多件久拖不决的难题。曾经的“欧三多”变成了现在居民参与多、欢声笑语多、民族团结多的“新三多”。
而“1+”自治工作机制的成功，也被作为多民族相互嵌入式社区治理的典范，在成都市双流区全面推广。
文化交融通用语言文字教育培训搭建各民族沟通发展桥梁
“这次学习培训，让我们感受到党和政府对少数民族在外务工群体的关心，让我们在工作生活中沟通交流更加顺畅，交到更多的朋友。”不久前，在绵阳高新区经纬达公司，来自新疆阿瓦提县的新疆少数民族员工，参加了绵阳市民宗局举办的“国家通用语言文字政策学习班”培训。
在四川，有许多从新疆来务工经商的少数民族群体。据不完全统计，年在川务工经商的新疆少数民族群众有1多人，其中主要集中在成都、绵阳、德阳、广安、达州等市。省民族宗教委在经过深入调研后，根据少数民族群体的愿望，将在川务工经商的新疆少数民族群体列入国家通用语言文字政策培训重点。年，省民族宗教委牵头，联合新疆驻川藏工作组开展相关试点工作，取得显著成效。年，培训工作正式在全省推广。通过两年多的试点和推广，国家通用语言文字政策学习教育培训取得了明显的效果。
近年来，我省还着眼铸牢中华民族共同体意识的共同语言环境，全面强化国家通用语言文字教育，在甘孜、阿坝、凉山州以及马边、峨边、金口河、北川共52个县（区），设立个“一村一幼”幼教点，招收的20.9万名幼儿全部接受学前普通话训练。在凉山州个幼教点开展的“学前学会普通话行动”试点中，11万余名幼儿普通话合格率达81.5%，试点项目获得年全国脱贫攻坚创新奖。目前，“学前学会普通话”行动已经覆盖凉山州个幼儿园及幼教点，惠及26.96万名学前儿童，进阶版的“学前学普进万家”活动已在年春天正式启动。
国家通用语言文字教育的深入推进，为各民族群众沟通架起了桥梁，增进了相互间的感情，促进了各民族交往交流交融。
（来源：川报观察）
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